田园城市对中国城市规划的影响

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田园城市对中国城市规划的影响 英国社会改革家霍华德提出的田园城市理论是一种城市建设和社会改革理论, 倡议建立 一种兼具城市和乡村优点的田园城市, 用城乡一体的新社会结构形态来取代城乡分离的旧社 会结构形态。 作为 19 世纪末 20 世纪初西方重要的社会改良学说,田园城市理论的诞生有着深刻的 社会和时代背景, 本文把对田园城市理论 社会和时代背景 深刻地影响着西方现代城市规划学的产生和发展。 的关注视角从西方扩大到东方的近代中国,就“新潮”的田园城市理论如何通过当时中国市政 学者的积极引介而传入中国, 以及它对民国时期市政学者的城市理念以及当时中国城市规划 建设产生的影响等问题进行了论述。 20 世纪 20 年代以后,中国市政改革运动普遍开展,大量吸收西方最新的市政体制和城市规 划建设思想, 成为这一改革运动的重要理论来源。 当时的田园城市理论作为其中最重要的理 论之一也渐入中国。 曾在国内外大学里学习市政学或相关相近学科的新型市政学者发挥了重 要的作用,他们积极地把田园城市理论引介到中国,希冀改善每况愈下的城市生活环境,防 止中国的城市建设重蹈西方城市过去因“激进进展”而出现的种种问题的覆辙, 打破城市与乡 村两者发展相互隔离的状态,实现二者的平衡发展,此外,还可应对新的战争形势下城市防 空的需要。 市政学者们积极宣传和引介田园城市理论的同时,提出了详细的田园城市理论 的实施计划。 然而, 他们的实施计划只是在片断式解读和简单套用霍华德田园城市模式的基 础之上, 对其物质技术形态和西方其他一些市政改革潮流成果进行拼筹的结果。 有意无意地 以土地制度改革为核心的“社会城市 的社会改革思想。 忽视了霍华德以土地制度改革为核心的 社会城市”的社会改革思想 忽视了霍华德以土地制度改革为核心的 社会城市 的社会改革思想。当然,田园城市理论 的出现和他们的田园城市市政计划也在一定程度上影响着市政学者的市政理念。 他们极力呼 吁对城市规划设计的重视, 以保证中国城市发展沿着科学健康的道路进行, 强调分散主义 分散主义原 强调分散主义原 则和对城市进行功能的分区规划 开始注意城市与农村之间的平衡协调发展,反对城市繁 功能的分区规划, 则和对城市进行功能的分区规划,开始注意城市与农村之间的平衡协调发展 荣发达、 乡村破败落后的畸形发展状态, 注重城市里公园、 广场等公共活动场所的规划建设, 等等。 在欧美先进的市政理论对中国市政改革运动的“合力”作用下,田园城市理论在民国 时期城市规划建设实践的过程中留下了许多局部片段式的“田园城市”印迹, 主要体现在民国 时期主要城市的规划建设方案的制定、新村建设、城市公园等公共场所的开辟等方面。就总 体影响而言,一是城市新区的规划,这与霍华德避开日益膨胀的伦敦市区,在郊区进行莱切 沃斯和韦林两座田园城市的建设做法如出一辙; 二是在抗日战争胜利以后, 中国的城市规划 多主张分散主义,这又显然与田园城市理论及源于田园城市理论的卫星城市、有机疏散、邻 里单位等分散主义的规划理论密切相关。而民国时期各地所进行的“新村建设”和城市“模范 住宅区”建设、城市绿地系统的详细规划和布置及其取得的一定成效,则是时人对田园城市 模式进行了局部解读和仿效的结果。 田园城市理论的影响 田园城市理论是 19 世纪末 20 世纪初英国社会改革家埃比尼泽.霍华德在其 1898 年出 版的《明日—一条通往真正改革的和平道路》一书中提出的著名的城市建设和社会改革理 论。 霍华德还积极地将自己的思想付诸实践,亲自主持建设了莱奇沃思和韦林两座田园城市。 霍华德的田园城市理论对世界大多数国家的城市规划,特别是二战后西方国家的新城建设和 城市理论产生过很大的影响,被城市规划学家和史学家视为城市规划史上最有影响的理论之 一。今天的有关城市规划的教科书几乎无不介绍霍华德的著作与理论。 近些年来,随着我国历史学科研究的深入,环境史学和城市史学作为历史学的分支学科, 得到较大的发展,由此,历史学界开始了对霍华德田园城市理论的关注。 在此就田园城市理论 在目前国内外的研究现状!田园城市理论的内容以及性质,进行了初步的介绍本文拟就该理 论在其实践及历史影响方面做一介绍和评述。 一、田园城市理论的初步实践: 莱奇沃思和韦林 《明日:一条通往真正改革的和平道路》出版之初,并没有引起当时社会多大的兴趣。美 国《时代周刊》曾经指责霍华德的田园城市 霍华德的田园城市是“矫饰的”(mannered),并指出“唯一的问题 霍华德的田园城市 在于去创造它,但那似乎只是一个小小的乌托邦而已”。 尽管遭到诸如此类的指责,霍华德还 是决定让更多的人知道自己的设想。1898 年 10 月,他在伦敦瑞克托利路教堂的集会上发表 了演讲,接着又不断参加教会、 合作社区、 文艺团体的各种活动,终于找到一些同情和支持者。 为了把田园城市的蓝图变为现实,1899 年 7 月 10 日,12 个志同道合的人走到了一起,发起了 “田园城市协会”,协会的宗旨是“推动埃比尼泽.霍华德先生在《明日:一条通往真正改革 的和平之路》中提出的项目“这个协会的成员大多数是中年的!来自中下阶层的伦敦市民。 到 1900 年,“田园城市协会 田园城市协会”发展到 325 位会员。然而,协会成立后面临的第一个问题是, 田园城市协会 如何筹借资金?在霍华德的时代,呼吁理想蓝图而最终一无所成的思想家不乏其人,马克思就 曾经指出“这种有限的手段与宏伟的目标之间的差距,需要资产阶级的同情和资金”,而傅 立叶二十年如一日地每天下午在他的书房里等候捐赠,却没有等到一位慈善家的到来。然而 霍华德是幸运的,转机随着一名叫尼维尔 尼维尔的高级律师的到来而出现了。尼维尔将自己继承的 尼维尔 遗产以借贷的方式投资到“田园城市协会”组建了“先锋田园城市责任有限公司”并使霍 华德的设想按一种严格的商业模式运作。 其结果,他取代了霍华德,成为田园城市运动的实际 领导人。1904 年,第一座田园城市终于在莱奇沃思动工,到 1914 年,基本建成。如果说尼维 第一座田园城市终于在莱奇沃思动工, 基本建成。 1904 尔是莱奇沃思这座田园城市的建设者和最大的所有者,那么尤文和帕克 尤文和帕克则是莱奇沃思的具体 设计者。 这二人是一对舅亲,都受过良好的园林规划教育,而尤文则被认为是仅次于霍华德的 田园城市运动的重要人物。 从总体上看,尤文和帕克的设计遵循了霍华德的思想,照顾到了当 地已有的铁路和公路情况,特别是田园城市的理想概念;而在具体设计上,又有一些调整。莱 奇沃思被设计成由绿带包围的相当于四分之一心圆的扇形。城区划分为住宅区、工业区、公 共活动区等。最重要的是,有一条 1 英里长的交通轴,穿过位于中间的公共活动区,通向火车 站,这为实现用郊外的工业区将外部农村与内部中心相连从而形成一个城市群(社会城市)提 供了可能。 虽然这样的规划也有不足,那就是各部分之间缺乏亲和力和相对于中心的向心力, 但总体上是成功的,它提供了一种“田园城市模式”霍华德本人也对此十分满意。但在城市 的管理上,却大大违背了霍华德“人民城市”的初衷,整个田园城市由上述的“先锋田园城 市责任有限公司”掌管,这使得这座城市很难真正成为伦敦中下层居民向往的乐园。尼维尔 曾宣称,第一田园城市责任有限公司所负的责任,仅限于它的股东,而不是已经取得一席之地 的 400 多购房户和莱奇沃思的未来居民。在这一点上,尼维尔与霍华德发生了激烈的分歧, 霍华德曾说,“没有道义上的巨大热情,而仅有冷静的精打细算,田园城市不可能变成现实” 而尼维尔却表示“不准备为一项没有回报的决定去冒险并付诸实施”。 从 1904 年到 1906 年,尼维尔作为“第一田园城市责任有限公司”董事会主席,遇到了严重的 奖金短缺问题,莱奇沃思的建设进展缓慢。 同时,建设所需资金比当初预算的要大得多。 而霍 华德在《明日的田园城市》中提出的从地租获取资金、滚动式扩建城市的设想也难以实现。 于是公司做出两个重要决定:一是限制居宅区的建设,二是设法吸引居民和企业。 1914 年, 到 莱奇沃思田园城拥有人口 8,500 人。 这样,公司的董事会这两条看似矛盾的决策,却是一个中 庸的有效策略。他们有理由满意了,因为他们第一次给了股东红利;而另一方面,180 户新建 的居宅(加上前期的 50 余户,共计约 230 余户),成为真正的工人阶级的乐园。 由此看出,尽管 莱奇沃思城与《明日的田园城市》中的设想有很大不同,尽管霍华德本人在这座城市的建设 中并未起到应有的作用,从总体上看,莱奇沃思的实践是成功的,它提供了一种新城建设观念 和模式,对霍华德的思想作了第一次真正的检验。 而这时,在“田园城市协会”的影响下,《城镇规划和住宅法》于 1907 年在国会获得通过。 其主要目的,是要使土地开发合法化,城市规划运动也由此在英国兴起。此时迁居莱奇沃思, 因其在田园城市方面的成就而被英王授予爵士勋章 爵士勋章,并享受着每年 75 英镑皇家津贴的霍华 爵士勋章 霍华 1910 德,开始思考他早在 1885 年就萌发但被尼维尔在莱奇沃思忽略的“联合住宅”的设想。 年,爱德华七世驾崩,霍华德呼吁建立一座田园城市作为纪念,并为此积极努力。但随着 1914 年 8 月大战的日益临近,霍华德不得不暂时停止他的这一努力,同时也取消了原定的美国之 行。 到 1919 年,霍华德又开始为第二座田园城市筹划经费,在韦林建立“第二田园城市公司”, 几经周转,物色了钱伯斯这位当时颇有声望的土地调查员,作为公司的筹备负责人。 钱伯斯 钱伯斯是 钱伯 一位独断而经验丰富的管理者,他主张韦林的田园城市公司要比莱奇沃思的更加积极主动地 参与市政管理,对其实行寡头似的管理,奥斯本曾说钱伯斯是“韦林城主”霍华德也曾试用 设立三位“市民董事”的方式,对韦林城实行民主管理,但那几位“市民”很快在, 钱伯斯策 划的一次又一次公司决策层重组中,与除霍华德本人以外的其他几位韦林元老们一起,被排 挤出了权力中心。韦林城建立在伦敦北部 21 英里的一块近 2,400 英亩的高地上。韦林城的 总体规划,是由一位名叫路易斯.索依森 路易斯. 城区被一条主干道和两条紧挨的东 路易斯 索依森的设计师设计的。 西向通道分成四个部分,位于西南部的是市民区和商业区,东部的两个区为工业区,西北部绿 化带。霍华德认为,靠近伦敦是第二座田园城市成功的关键要素,并且认为,韦林城的目的, 就是要为伦敦“提供一幅解决工业和人口膨胀问题的蓝图”,钱伯斯上任以后,精疲力竭的 霍华德再次从权力中心退出。 公司的资金供给在战后(一战)的财政滑坡中遇到了困难。银行的利率提高了,董事会只好通 过个人集资的办法又筹集了 10 万英镑,即使这样,还需要从银行和其他方面借贷,这在一定 程度上否定了霍华德在《明日的田园城市》中的一个前提:土地的增值应首先有益于市民而 不是投机商。汲取莱奇沃思的教训,霍华德和钱伯斯寻求一种在《明日的田园城市》中提到 的通过“准市政工程”筹资的办法经济的低迷为此提供了可能,大量的私人资本以一种空 前的热情,投向了即将开工的韦林城。 这样,一批子公司纷纷成立,它们各自负责住房、 电力、 交通、公共建筑,特别是中央商场的建设。 在初版的 《明日:一条通往真正改革的和平道路》 里,霍华德曾建议所有的零售商店都集 中在一个中央商场:水晶宫中,在那里应该有最满意的价格和服务。但莱奇沃思这方面的试 验使他并不满意,原因是很多小商店为了追求利润而任意建设。于是 1921 年 5 月,韦林商业 责任有限公司成立。该公司作为韦林田园城市公司的子公司,实际上是一个商业垄断公司, 它联合了几乎所有的零售店和商业公司,包揽了从粮食到布匹、家具和日用品的各种商品的 销售,成为一个各行各业的“卡特尔”尽管取得了商业上的成功,但却惹怒了居民,特别是中 下阶层,他们抱怨它的独断地位和高昂的价格。结果,这个华丽的建筑物在 19 世纪 3 年代年 代后逐渐门庭冷落。在韦林城的建设中,还提供了一个 600 英亩的农业带劳作其中的,是一 批从莱奇沃思到韦林城一直追随霍华德的贵格会教徒在韦林城,他们继续尝试“联合住 宅”的试验。1922 年,他们搭建了一个由.兰德设计的大院子。到 1930 年代这项试验终止院 子变成了旅馆。 1932 年,韦林田园城市基本建成。比起莱奇沃思韦林城没有更多的新颖之处,也没有得 到当时社会的广泛关注。 事实上,城市问题与为解决这一问题而作的努力,还不是当时被战争 困扰的英国社会关心的焦点,韦林城只被人们看作是一个独特的世外园林和静寂的遁世之 所。直到二战以后,人们在寻求经济住宅的过程中才意识到,中下阶层才是居民的主体。 从以上莱奇沃思和韦林两座田园城市的建设试验中,我们可以看出,尽管霍华德在两次 试验中都因没有进入权力核心而没有起到应有的作用,但两座城市的蓝图,是由他制订的,他 的“田园城市”的精神,无论是对于尼维尔,钱伯斯,还是尤文,帕克,或者路易斯.索依森,都 是重要的思想源泉。这两座城市与当时其他的社会改革不同的是,它更多地关注城市的规划 和市政的管理,因此我们可以将这两座城市与人类历史上众多或成功或失败,或科技进步或 社会改良的试验一起,载入史册。 而通过这两次试验我们看出,霍华德的田园城市理论不仅直 接指向当时的社会问题,而且其解决方案带有一定的超前性。它的成功之处主要在于在城区 规划和社区管理上的一些创新,而它的失败之处在于它的城市缺乏现实的经济基础,作为一 个基本上自给自足的经济圈,它缺乏内部循环的原动力和持续的生命力。 但它们的意义在于, 在大伦敦日益膨胀之时,为缓解其人口及住宅的压力提供了一种模式,或许正是由于这个原 因,霍华德 1927 年被封为爵士。 二、田园城市理论的历史影响 田园城市理论的历史影响,可以从时间和空间两个角度去考察。 在时间上,集中表现为长 期的、基本持续的田园城市运动。在空间上,田园城市理论的影响从一开始就不局限于英国 本土,对欧洲大陆、美国、日本、澳大利亚等国家都产生了广泛的影响。 1、田园城市理论的深远影响—-田园城市运动 田园城市理论的深远影响—-田园城市运动 —在我看来,田园城市运动基本上可分为四个阶段 四个阶段:一、城市规划运动阶段(1907 年-20 四个阶段 世纪 20 年代);二、卫星城市建设阶段(20 世纪 20-40 年代);三、战后新城运动阶段(20 世纪 40-70 年代);四、“新城市主义“阶段(20 世纪 80 年代以后)。 第一阶段:城市规划运动阶段(1907 年—20 世纪 20 年代) 1903 年,尼维尔作为第一田园城市责任有限公司董事会主席,主持建设莱奇沃思,表明 “田园城市”已从概念走向实践。但作为自由党的尼维尔,与霍华德是很不相同的。他们的 分歧突出表现在莱奇沃思的建设中。尼维尔的莱奇沃思,是按商业模式运作的。至于“田园 城市协会”尼维尔希望能发挥更大、更积极的社会作用。 “田园城市协会”也开始认识到自己的职责已不仅仅是要建立一两座城市,而是要唤起 社会的普遍认识和认可。1904 年 1 月,亚当斯作为秘书,在“田园城市协会”的一次扩大董 事会上,提出了一份秘密备忘录指出“田园城市协会”应重新考虑自己的角色。在他看来, 单纯地主张田园城市的建设,会使协会的前途受到限制,协会有必要关注更广泛的环境问题, 甚至政治问题。 至于建设几座田园城市,不应该成为协会最重要的目标。 结果,亚当斯密的这 一做法,把田园城市运动的核心目标,从“田园城市”拓展到“区域规划”上来。同时,由于 受到其他组织,特别是“国民住宅改革委员会”的影响,“田园城市协会”的目标已向城市 规划靠近。 这时,对于尼维尔和“田园城市协会”来说,一个首先的、具体的目标就是立法,他们希 望通过立法的形式对新兴市区的土地使用实行控制。 1907 年,英国国会通过了 在 《城镇规划 和住宅法》。可以说,这项法律的通过,标志着城市规划运动在英国的兴起。 随着《城镇规划和住宅法》的通过,“田园城市协会”也发展到了一个新的阶段。1909 年,协会改称为“田园城市和城市规划协会”,它吸引了一大批主张对城市实行规划的人参 加,其中不少人后来成为英国城市规划的重要人物,如阿什比。甚至,在 1910 年夏,英国皇家 建筑协会还在伦敦召开了国际城市规划会议出席会议的有来自德、 美、 澳等国的 1,300 多名 代表 城市规划运动受到了更广泛的关注。 当然,在英国,城市规划运动一开始就与霍华德的纯粹“田园城市”设想,有很大的区 别。 它的注意力,主要集中在市郊和城市外围区域的开发上,它在继承霍华德城区低密度住宅 思想的同时,主张城市的有机疏散其结果是,一方面,在 《城镇规划与住宅法》 里,加入了十分 强烈的田园城市的色彩,即“田园城市型规划”;另一方面,不仅这里的“田园城市型”内涵 已有所不同,而且城市规划运动事实上已溶入了城市郊区化的潮流。 尽管霍华德无力阻挡这一潮流—-他认为城市郊区化是把他的田园城市理论简单化 —-他还是想向人们澄清他的真正主张,并为此采取了两个措施:一是兴建上述的第二座田 园城市—-韦林,一是因势利导地提出了三个不同的概念:“田园城市”,“田园郊区”, “田园村庄”,希望人们不要混淆他指出,田园村庄是田园城市的一个方面,它能把厂区与 居民区结合起来 但没有大规模的绿化带,并且由于依赖工业和邻近城市而无法“自足”;田园郊区只是都市 在“健康线”上的一个延伸,这两者都不是真正意义上的田园城市。 值得一提的是,城市规划 运动只是英国爱德华时代使城市规划受到重视的众多力量之一,并且其自身也受到城市规划 的影响,进入了一个新的阶段。 一战爆发后,人们开始关注战后城市建设问题。 当时的田园城 市和城市规划协会秘书帕顿提出,要限制大都市的发展,就必须放弃已被异化的“田园城 市”术语,建立一批新的“卫星城市”,并认为这是对“田园城市”的重新解释。 田园城市运 动由此转向了第二个阶段:卫星城市运动运动阶段。 第二阶段:卫星城市建设阶段(20 世纪 20—40 年代) 大约 1910 年前后,田园城市的概念开始分化出很多不同的部分,而最为广泛接受的是那 些与住房改革和居民区规划相关的内涵,它们得到了官方,特别是地方政府的支持;土地使 用、高密度开发这些概念也被广泛采用。其结果,就是在伦敦的大都市附近建造一些功能性 的小城市,同时对市内原有的贫民区和工业废区进行清理和再开发。 于是,“卫星城市”的概 念在两次大战之间出现,成为沟通城市规划运动和新城运动之间的一座桥梁,尽管它与霍华 德本人的思想还有所出入,但它们有一个共同的思想基础,那就是强调城市有宽阔的空间和 发展潜力。 1929 年,尤文被任命为大伦敦区域规划委员会的首席顾问。在此后直到 1933 年的这段 时间里,他提出了一系列关于城市非中心化的提案。特别是 1931 年他列出一个城市名单,建 议建设一批严格规划又互相作用的卫星城市,它们各自具备经济与社会的“自足”功能,并 都处于距伦敦 12-25 英里的环状地带上。 这些建议当时虽未得到完全采纳,但影响是很大的。 在 20 世纪 40 年代,利物浦建成了斯皮克卫星城,曼彻斯特建成了威斯谢伍城。 这两座城市的 建设都得到官方的支持。 第三阶段:战后新城运动(20 世纪 40—70 年代) 第二次世界大战,特别是 1940-1941 年对英国 对英国包括伦敦在内的主要城市的空袭 空袭,大大地改变 对英国 空袭 了英国田园城市运动的进程,也给田园城市运动的战后新发展,提供了契机。 1941 年,就在尤 文和亚当斯密相继去世的前一年,田园城市和城市规划委员会再次更名为“城乡规划协会”, 并一直沿用至今。 在以后的战争环境下,奥斯本担起了协会的重任,当时协会迁到韦林的一个 小办公室,整个协会只有奥斯本和一个助手。 他们在艰难的条件下坚持工作,并开始思考伦敦 的战后重建问题,这些思考在战后得到了“瑞恩委员会”和 《新城法案》 (1946)的部分采纳。 战争结束后,工党政府成立了一个由瑞恩勋爵率领的委员会,其职责是研究二战后新城 建设问题。1945 年瑞恩委员会采纳各方面的建议,向国会提交了一份报告,后来被人称为 “瑞恩报告”。这份报告促成了 1945 年英国《新城法案》的通过。从概念上看,报告和法案 中的新城在很多方面与霍华德的田园城市不尽相同,但也有着重要的相似之处,这就是新城 一般都相对较小,密度低,都经过认真规划,注意照顾生活和工作方面的社会平衡;在城市的 发展上,不会超过既定的规模而向外围发展;绿化建设也使它们与卫星城市保持接触但又不 至于被融为一片而再度陷入大都市的困局。战后新城还有一点与霍华德思想一致的是,新城 强调“自足”,尽管对“自足”的理解已不相同。 比如说,在城市人口上,主张 60,000 人的规 模,到 1950 年, 发展为 80,000 人;但“自足”已成为一个很受重视的城市概念。可以说,霍华德身前竭力倡 导的属于更高境界的“平衡”和“自足”,到这时已被人们接受,并在新城建设中予以实施。 然而,最大的不同点在于政府的作用问题上。霍华德的田园城市理论强调地产公有和社 ,最大的不同点在于政府的作用问题上 会合作,排斥政府的介入,因为霍华德担心由此会使地产收入不再回报到公利而被政府财政 挪为他用。而战后新城运动是在政府的直接干预下进行的。事实上,霍华德的主张是有不当 之处的,这在莱奇沃思和韦林城的实验中已被证明。 就新城运动本身而言,也经历了三个不同的阶段。上述的是第一阶段,到 60 年代是第二 阶段,70 年代是第三阶段。它们的共同点是在强调新城对旧城的缓释作用的同时,关注新城 自身的自足与平衡,不同点在于第二阶段由于英国(其他国家也有类似情况)战后经济的腾 飞,“自足”城市的人口容量一再扩大,比如兰开夏市达到 500,000 人。 第三阶段出现了返回 霍华德思 想的倾向,特别是注重城市的社会功效,于是内城复兴取代了新城建设,这与经济萧条的出现 和保守党内阁的上台或许有关。 第四阶段:新城市主义阶段(20 世纪 80 年代以后) 随着西方国家自 20 世纪 70 年代以来经济萧条的出现,新城运动也逐渐平息下来。直到 80 年代后期在沉寂了近 20 年以后,以霍华德思想为核心的田园城市运动在美国 美国率先再次出 美国 现。但此时表现出一种新的趋势,通过对欧洲战后新城运动的反思和对传统社区生活价值的 重新认识,在城市规划中出现了一个新流派,被称为“新城市主义”,它从总体上继承霍华德 “新城市主义” 田园城市的理念,但更加强调田园城市之间应有明确的边界,以突出邻里的归属感,同时提倡 兼有居住、商业和就业功能的混合社区。对区域发展,新城市主义提出了以公共交通 公共交通为主导 公共交通 的空间发展模式 空间发展模式,即以公交车站为中心和以步行距离为半径的地域作为基本发展单元,周围 空间发展模式 设置永久性绿带,由快速轨道交通串联起来形成区域性的发展网络。这种区域发展模式与霍 华德 提出的社会城市规划原则和绿带建设设想是基本一致的,今天仍然是城市规划的一个重要指 导原则。 2.田园城市理论的广泛影响 2.田园城市理论的广泛影响 《明日的田园城市》 一经出版,立即引起了其他国家的关注,并很快被翻译成法语、 德语俄语、 日语等文字。1904 年,第一届国际田园城市大会在伦敦召开,标志着田园城市理论已经国际 化。田园城市理论产生了国际性的广泛影响。 (1)美国 1923 年,美国成立“美国区域规划协会”,这是美国历史上主张田园城市思想的最 美国 重要的机构之一。它是一个非官方的组织,成员包括施坦因、芒福德 施坦因、 施坦因 芒福德等。1924 年,“萨尼田 园城”在纽约市破土兴建。1925 年,国际城镇“城市和规划会议”在曼哈顿召开。霍华德参 加了这次会议,并与美国同行们交换了意见。美国田园城市运动的最大特点是在霍华德理论 基础上的创新。20 世纪 20 年代开始出现的“美国田园城市和区域规划运动”,尽管没有取 得大的实践进展,但在理念上把田园城市的基本原则与更广泛意义上的区域规划结合了起来, 这导致了以下两个新概念的出现: 一是由克劳伦斯.佩里从 1929 年起开始倡导的“邻里单元 概念,它主张将居民区面积控 克劳伦斯.佩里 邻里单元” 克劳伦斯 邻里单元 制在以学校、商店等公用设施为中心、以步行可达距离为半径的范围之内,通过这种方式, 加强城乡社会的亲合力。 第二个是瑞本模式 施坦因和亨利.莱特 1927-1929 年间提出。 瑞本模式,由施坦因和亨利.莱特在 它起源于新泽西州瑞本市 瑞本模式 施坦因和亨利 区的一次田园城市试验,实行人车交通分离模式 人车交通分离模式。后来罗斯福新政时期建设的马里兰绿带、 人车交通分离模式 俄亥俄州的格林希和威斯康星州的格林代尔两个移民区都以此为借鉴。这两个概念,至今仍 是全世界范围内最为经典的住宅区规划原则,与“新城市主义”的理念也是一脉相承的。 (2)法国 (2)法国 从 19 世纪末以来,法国与欧洲其他国家一样,也面临着城市住房问题的压力,城市 一直存在着向外围高密度发展的趋势。到一战前夕,田园城市的观念在法国已有了很大的影 响,在巴黎的周围一度也出现了类似的田园城市。1903 年,两个激进的社会改革家吉德和瑞 吉德和瑞 斯特发起成立了“法兰西田园城市协会”。从一开始,这个协会的目标就不局限于单纯的田 斯特 园城市建设,而是更广泛的社会改革。 30 年代,社会民主改革者加入到田园城市运动中来, 到 因此法国的田园城市运动与社会民主改革,特别是左翼社会民主改革,有很大关系。 左翼社会 民主改革者们更多地关注建设具有田园风格的居民区,这也使得法国的田园城市运动在很大 程度上偏离了霍华德的主张。 而另一方面,在卫星城市的概念上,法国与英国的田园城市运动 具有共同点。 在巴黎的四周,从 1919~1921 年,建成了一批高密度的住宅群,以作为卫星城市, 缓解巴黎的住房压力,甚至在其最早的卫星城市苏斯内斯,还能看到具有很强的英格兰风格 的建筑。总的说来,田园城市理论对法国的影响是有限的。虽然遭到了一定的误解,但我们 可以认田园城市运动在一定程度上影响了法国,特别是在一定程度上影响了法国的社会改革 运动,二者交织在一起,从一个侧面反映了现代法国社会的变迁。 (3)日本 在日本,田园城市被翻译成“庭园都市”,其中 (3)日本 田园城市理论很早就被介绍到日本。 “都市”的翻译基本准确,但问题在于“庭园”上,它让人想起绿色、 安静的原野。 日本的田 园城市运动从一开始就违背了田园城市理论的至少三个原则 小规模、独立和内部合作; 始就违背了田园城市理论的至少三个原则: 园城市运动从一开始就违背了田园城市理论的至少三个原则:小规模、独立和内部合作;加 上日本本身存在着自明治以来的复杂的土地问题,以及急于早日实现现代化的民族心理,使 日本在城市规划上,特别是进入 30 年代以后,出现了大都市化的倾向 但是二战以后,在城市 大都市化的倾向。 大都市化的倾向 如何发展的问题上,比如在社区合作上、在区域自理上,日本却深得田园城市理论的宗旨,并 形成了一套自己的经验。这或许与美国政府的军管统治不无关系。 (4)澳大利亚 最辉煌的篇章”时,指出,那将 (4)澳大利亚 1913 年,霍华德展望田园城市运动将来“最好、 发生在“太平洋上的大洲”,或许在霍华德看来,澳大利亚作为英联邦的属国,是缓解伦敦 澳大利亚作为英联邦的属国, 澳大利亚作为英联邦的属国 社会压力的最好处所。 1890~1914 年,澳大利亚处于经济低谷和城市失业危机之中,在改革浪 社会压力的最好处所。 潮中,霍华德的田园城市理论被介绍进来。 后来甚至在 1917 年 10 月,还在东南部港口城市阿 东南部港口城市阿 德莱德召开了澳大利亚第一次有关田园城市问题的会议,其主题是“促进城市规划、田园城 德莱德 市、 住宅的科学和原则的普遍教育和大众理解”,有 287 名官方代表参加。 这次大会后,田园 城市理论中的一些概念,如城市非中心化、 合作社会、 新城等,开始在澳大利亚专业城市学家 群体中出现并逐渐推广。 田园城市,从概念提出,到两座田园城市的建设,再发展成一种深远、 广泛的运动,构成了一个 丰富的历史过程。 一方面,它并不是一个短暂的、 昙花一现的过程, 可以说,自从“田园城市” 的概念产生以来,就一直存在,只不过在不同的阶段,表现出不同的或强或弱的特征,甚至在 今天,无论是在学术上还是实践中,都能看出它的影响;另一方面,“田园城市”的概念也不 是一成不变的,它随着田园城市运动自身的发展、深入,内涵也不断调整。

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